Департамент культуры Москвы приступил к реорганизации детских музыкальных школ и школ искусств. Главный вектор - укрупнение, объединение и, как следствие, сокращение административных расходов. В некоторых районах Москвы останется всего по одной школе искусств. Так, ДМШ имени Андреева, ДМШ имени Голованова, ДМШ имени Флиера и ДШИ «Надежда» к 31 августа 2015 года должны слиться в Московскую городскую объединенную детскую школу искусств «Щукино».
Процесс направлен на укрепление административно-финансовой деятельности школ и не повлияет на численность преподавательского состава или контингента учащихся, - заверили «Известия» в департаменте.
Как рассказал директор ДМШ имени Флиера Вячеслав Горлинский, реорганизация приведет к сокращению штата в каждой школе.
Все финансы будут сконцентрированы в одном центре, у генерального директора, который сможет ими распоряжаться и более эффективно использовать различные структуры, которые сам же и создаст. Они по принципу диспетчерской службы будут обслуживать все четыре школы. Один профессиональный коллектив будет обслуживать школы и по хозяйственной, и по инженерной части. Конечно, штат каждой школы будет сокращен, ведь сейчас у всех есть своя бухгалтерия, свой хозяйственник, есть своя маленькая техническая служба, - пояснил директор ДМШ.
По его словам, в 1970–1980-е годы подобная система уже существовала: все музыкальные школы находились в подчинении у главного управления культуры и централизованной бухгалтерии. Нынешнее объединение позволит подтянуть материально-хозяйственный уровень «отстающих» школ, в частности, повсеместно внедрить инновационные технологии, считает Горлинский.
По его словам, четыре школы уже приступили к творческому объединению: к 70-летию Победы там готовят театрализованную музыкально-литературную композиция «Память» на стихи Роберта Рождественского.
В постановке будут участвовать 240 детей из всех школ. Это большая и довольно интересная работа. Планируются три выступления: в Школе имени Прокофьева в центре, затем в культурном центре «Салют» и на площади перед ТРК «Калейдоскоп» 9 мая. Это будет уже реальное воплощение нашего объединения, - пояснил Горлинский.
Однако с реорганизацией согласны не все коллективы. Педагоги ДМШ имени Андреева выразили протест против увольнения директора школы, заслуженного работника культуры Татьяны Симоновой. 260 педагогов и родителей направили обращение мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой позволить директору продолжить работу в прежней должности.
Коллектив пишет, что внезапное увольнение директора было проведено в неуважительной форме и вызвало шок у учеников и сотрудников. В знак протеста оба завуча школы написали заявления об уходе. Педагоги запланировали митинг, который в итоге превратился в производственную встречу с департаментом культуры.
Коллега Татьяны Симоновой Вячеслав Горлинский на протесты отреагировал в философском ключе.
Если коллективу нравится директор, люди вправе высказаться по этому поводу. А увольнять или не увольнять директора - право департамента культуры. Мы ведь не знаем причины, по которой это было сделано, - считает директор ДМШ имени Флиера.
В департаменте культуры «Известиям» пояснили, что причиной смены директора послужил длительный больничный Татьяны Симоновой.
За последние годы Татьяна Симонова перенесла несколько операций и большую часть времени находилась на больничном листе (133 дня за 2014 год), что значительно усложняло процесс руководства школой. В настоящее время директором ДМШ имени Андреева назначена Татьяна Кислухина, которая 3 года проработала в школе заведующей отделением струнных народных инструментов, один год - в должности заместителя директора, а последние 5 лет возглавляла школу искусств «Надежда», которая под ее руководством стала одной из лучших московских школ искусств, - заявили в ведомстве.
Сама Кислухина рассказала «Известиям», что в декабре и январе уже была и.о. директора школы, пока Татьяна Симонова находилась на больничном.
У всех у нас есть такой пункт в трудовом договоре: учредитель вправе в любой момент освободить директора от должности. Все мы об этом знали, ведь ставили свою подпись под трудовым договором, - заявила Татьяна Кислухина. - В ближайшем будущем мы должны создать устав новой объединенной школы, составить штатное расписание, зарегистрировать новое юрлицо в налоговых органах. Школы же как работали в режиме учебного процесса, так и будут. Госзадание на 2015 год мы получили.
Имя нового генерального директора объединенной школы пока не объявлено. Как сообщили «Известиям» в ДМШ имени Голованова, не исключено, что им станет Татьяна Кислухина.
Директор Московской специальной музыкальной школы имени Гнесиных Михаил Хохлов считает объединение «крайне полезным». По его словам, оно позволит каждой из школ сократить затраты на специалистов, в которых школа не нуждается каждый день, и, следовательно, сэкономить часть городского бюджета. Также музыкальные школы смогут безвозмездно пользоваться привилегиями друг друга, например, бесплатно арендовать концертные залы. Самое главное - не растерять контингент учеников.
Минус реорганизации только в одном - в увольнении некоторых руководителей школ. В итоге человек - распорядитель бюджета теряет рычаги управления. Это может привести к противодействию как конкретно этой реформе, так и реформам в принципе. Но плюсов все-таки больше, - уверен Михаил Хохлов.
В отличие от коллеги, пианистка, доверенное лицо президента Екатерина Мечетина говорит, что реорганизация вряд ли пойдет школам на пользу.
Я не знаю ни одного человека, который был бы за такое объединение. Педагоги пробовали протестовать еще на этапе обсуждения инициативы, но теперь уже, видимо, поздно. Даже если формально численный состав администрации уменьшится, на практике бюрократии и беготни будет только больше. К тому же у каждой школы есть свое лицо, и риск, что оно пострадает, - очень велик, - отметила Мечетина.
В итоге реформы в СЗАО Москвы планируется создать три объединенных школы искусств: «Щукино», «Тушино» (ДМШ имени Оборина, ДМШ имени Докшицера и ДМШ имени Майкапара) и ДШИ имени Стравинского (с присоединением ДМШ в Куркино).
Всего в Москве сейчас насчитывается 122 ДМШ и ДШИ.
Этой весной набор новых учеников может сократиться в среднем на 10%. Школы испытывают финансовые трудности, подумывают о возвращения родительской платы и готовятся к оптимизации: сокращению штатных сотрудников, росту платных услуг и запуску электронной системы учёта посещаемости. Все эти темы прозвучали на встрече представителя Депарамента культуры Москвы с зеленоградцами.
Зал в ДМШ 71
Зеленоградские школы искусств - музыкальные, Детская школа искусств имени Дягилева (ДШИ), школа хореографии «Фуэте» и художественная школа - уже начали получать цифры госзаданий на будущий учебный год из Департамента культуры, которому они подчиняются. Утвержденный приём учеников в них урезан: значит, конкурс на поступление будет более жестким, придётся отсеять многих детей из подготовительных отделений.
«Финансирование не сокращается», - заявил Владимир Филиппов, замглавы Департамента культуры, заменявший на встрече в ДМШ №71 своего руководителя Сергея Капкова, который приехать не смог. Вопросы сайт о причинах сокращения набора и о сокращении штатов школ он проигнорировал, но пообещал объяснить всё директорам учреждений.
«Сокращаем не деньги, а услуги»
«Мне час тому назад пришло госзадание, в котором на сентябрь у нас 65 детей вместо 90, - заявил на встрече директор Школы хореографии „Фуэте“ Сергей Горовой. - Я уже звонил по этому вопросу в соответствующую организацию, где мне было сказано, что такое сокращение у всех, и что нам позже объяснят, как всё будет происходить. Если у меня госзадание на 65 детей, при том, что у меня их 90 - мне остальных в сентябре выгонять?»
Занятия в школе хореографии «Фуэте»
«Мы же вам не уменьшаем финансирование, - удивился Филиппов. - Другая сторона вопроса - это ответственность руководителя учреждения за эффективное использование средств, которые получены по госзаданию. Понятно, что у нас нет задачи оставить детей без музыкального образования и просто выгнать. Но есть школы, где не все 100% детей всегда ходят на занятия. С 1 марта мы начнем вводить электронные системы учета, чтобы это понимать».
Не все дети всегда ходят на занятия - с 1 марта начнем вводить электронные системы учета
Чиновник пояснил, что у многих директоров встаёт вопрос: как быть, если кого-то из учеников нужно отчислить в середине года - тогда госзадание не будет исполнено? «Мы уже сообщили директорам, чтобы они этого не боялись. Мы не загоняем их в прокрустово ложе, чтобы соблюдалось число детей строго по госзаданию. Всё, что мы делаем - это не ограничиваем вас в правах», - заявил Филиппов. Как это связано с сокращением набора, осталось неясно.
«Если у руководителей учреждений есть какое-то непонимание - соберем вас и расскажем, что и как. Ситуация не законсервирована, давайте общаться и смотреть, вы же знаете - особенно зеленоградцы - что мы гибки и учитываем мнения вас, как профессионалов, - отметил Филиппов, видимо, имея в виду историю с отменой объединения музыкальных школ . - Судя по вопросам, где-то есть ощущение, что всё сократили, детей отчислят, школы закроют».
Не только детей, но и штаты
В музыкальной школе имени Мусоргского (ранее №53) педагоги тоже знают, что набор на сентябрь планируется сократить на 10%. Эту же новость открыто обсуждают педагоги и родители в Детской школе искусств имени Дягилева. На самые популярные направления - хор или хореографию - конкурс там всегда был высоким.
Набор на сентябрь могут сократить на 10% (фото: musorgskiy.music.mos.ru)
«Теперь, раз из девяти подготовительных групп будут формировать один первый класс, из каждой группы возьмут только по два человека, - рассказывают родители. - А ведь наша школа всегда очень востребована, многие зеленоградцы, которые учились в ней сами, только сюда приводят своих детей. И это единственная школа, дающая музыкальное и хореографическое образование, на весь „новый город“».
Названная средняя зарплата в 42 тысячи не очень-то соответствует действительности
«Оптимизация» учеников ударит другим концом по педагогам - по сведениям родителей, в ДШИ уже начался процесс выведения за штат ряда сотрудников, которые вели дополнительные занятия, а у учителей может упасть нагрузка и, соответственно, зарплаты.
«Мы опасаемся, что руководству этого не преодолеть, хотя оно сейчас маневрирует и пытается минимизировать потери. Но они всё равно скажутся на учебном процессе. У нас отличные учителя, настоящие профессионалы, дающие качественное образование, многие из них приезжают из Москвы или даже из других городов. Что с ними будет?», - беспокоятся родители.
В ДМШ им. Мусоргского педагоги жалуются на низкие ставки и приводят конкретные цифры: за один индивидуальный урок (инструмент) или групповой (сольфеджио, хор) учитель получает 185 рублей. Тарифная сетка по стажу сохраняется, но оплата складывается в основном из наработанных часов - поэтому озвученная на встрече «средняя зарплата в 42 тысячи рублей» не очень-то соответствует действительности для простых учителей. Им предлагается зарабатывать за счет дополнительных уроков и убеждать родителей их брать - но на деле с этим сложно.
«Просим вернуть родительскую плату»
На встрече прозвучало неожиданное на первый взгляд предложение - снова ввести в музыкальных и других школах искусств традиционную родительскую плату для всех учеников. С сентября 2013 года в Москве она была отменена приказом Департамента культуры. При этом не произошло ни жесткого нормирования часов бесплатных занятий, ни введения высоких цен за дополнительные или индивидуальные уроки, против которых родители протестовали в конце 2012 года.
Родительскую плату могут вернуть
«Все занятия у нас продолжаются в полном объеме, но теперь бесплатно», - пояснила сайт Елена Давиденко, председатель родительского комитета ДМШ им. Мусоргского, это же подтвердили и другие родители. Однако, по бюджету школ отмена родительской платы нанесла серьёзный удар. Они остались без дополнительного источника дохода, который получали от своих традиционных учебных программ - очевидно, по замыслу сверху, это должно было простимулировать учреждения развивать платные программы, к чему настойчиво призывает Департамент культуры.
Деньги с родителей нельзя получить, их нужно заработать - таков посыл московских властей. Похоже, к этому оказались не очень-то готовы
Сам приказ об отмене родительской платы следующим пунктом гласил: «Развивать практику оказания гражданам и юридическим лицам за плату услуг […] сверх установленного госзадания, а также дополнительных платных услуг, не являющихся основными видами деятельности в соответствии с уставами учреждений». Государство заплатит за госзадание, а дальше крутитесь сами, деньги с родителей нельзя получить, их нужно заработать - таков посыл московских властей. Похоже, к этому оказались не очень-то готовы ни «продавцы» услуг, ни тем более «покупатели».
«У школы до отмены родительской платы были определенные средства, но сейчас многие вещи не покрываются одним лишь бюджетом на госзадание, - говорит Давиденко. - Да, наша школа готова предоставлять много платных услуг, я сама видела огромный перечень занятий, которые ведут классные специалисты, например, по актёрскому мастерству, по вокалу и т. д. Но у наших детей, которые уже учатся на бюджете, очень мало времени ходить еще куда-то. В основном школе удается привлечь малышей, для которых подготовительные занятия платные, но на них много не заработаешь. Мы знаем, что у школы есть финансовые сложности, и, в общем-то, согласны платить, тем более что раньше это была небольшая сумма около 200 рублей, ну, пусть теперь будет до 500 - это нормально».
В Департаменте культуры к вопросу возвращения родительской платы собираются вернуться. «Давайте посмотрим, может быть, стоит пересмотреть старое решение, чтобы у руководителей были какие-то дополнительные возможности финансирования», резюмировал замглавы департамента на встрече в Зеленограде.
Построить дом для ДШИ
В ДШИ им. Дягилева родители готовы платно учить детей-дошкольников - и хор, и хореография очень популярны в городе, а на фольклорном отделении Михаила Танского в ансамбле «Околица» и вовсе занимается много многодетных семей целыми поколениями. Но им уже озвучили предварительные суммы до 6-11 тысяч рублей в месяц на недалекое будущее. Сейчас плата в разы меньше плюс действует 50% скидка для многодетных.
Известному хору «Кантилена» в Зеленограде теперь выступать негде (фото: cult.mos.ru)
Школа могла бы заработать больше, просто увеличив число учеников, но для расширения у ДШИ попросту нет возможности - всё упирается в слишком маленькое здание, явно неподходящее для учреждения такого уровня. «У нас полуподвальные помещения для занятий, маленький концертный зал на 50-60 человек и никаких перспектив - школа постоянно ходит с протянутой рукой, хотя имеет и статус, и признание, и прекрасных педагогов», - сетуют родители. То же рассказывал три года назад в интервью сайт Евгений Ротчев, директор ДШИ.
«Слушайте, сколько можно об этом говорить?», - отозвался префект. - «Пока не построите!»
Вопрос о новом здании поднимается практически на каждой встрече с населением по теме культуры. В этот раз Ирэна Сарнацкая, руководитель хора «Кантилена» ДШИ им. Дягилева, который известен по всей России и за рубежом, пожаловалась, что в Зеленограде хору выступать негде. Зал ДШИ слишком мал для этого, а во Дворце культуры теперь нужно платить за аренду, поскольку в рамках своего госзадания Культурный центр (ДК) проводит там бесплатные отчетные концерты только своих коллективов.
Необходимо построить для школы искусств новое здание - об этом в который раз напомнила префекту Зеленограда муниципальный депутат Людмила Дружинина. «Слушайте, сколько можно об этом говорить?», - отозвался Анатолий Смирнов. - «Пока не построите!», - ответила Дружинина и сообщила, что документы на строительство нового здания для школы, по данным Департамента культуры, уже переданы в Департамент финансов и градостроительной политики Москвы для включения в инвестиционную программу и выделение финансирования. Дальнейшего развития тема не получила.
Очевидно, что одной из причин реорганизации образовательных организаций является необходимость объединения их материально-технических, кадровых и иных ресурсов для достижения большей эффективности деятельности. И неважно, как именно были объединены ресурсы, как оптимизирован труд работников, важно, что оптимизация, как правило, приводит к изменению штатного расписания: штатные единицы либо исключаются из него, либо сокращаются с последующей выплатой компенсаций. На какие моменты в данном случае нужно обратить внимание руководителю образовательной организации?
Сайт предназначен для работников сферы образования
Статьи в полном объёме доступны только зарегистрированным пользователям.
После регистрации Вы получаете:
- доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
- 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
- более 200 сценариев открытых уроков;
- 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.
Сроки сокращения педагогических работников
Прежде всего следует правильно определить сроки проведения сокращения педагогических работников. Образовательные организации работают по четко выраженной годовой циклограмме (учебное время чередуется с каникулами), и практика показывает, что менять штатное расписание лучше всего перед началом учебного года. Впрочем, запрета реструктурировать штаты образовательной организации, например, зимой или весной, нет. Ключевой момент здесь — заложить достаточное время для выполнения всех установленных трудовым законодательством процедур, чтобы от принятия решения о сокращении штата в школе до реального сокращения можно было выполнить все необходимые действия.
К сожалению, на практике это не всегда представляется возможным, т. к. решение об оптимизации штатов часто принимается образовательной организацией в связи с политическим решением учредителя. Бывают ситуации, когда такое решение принимается учредителем слишком поздно и потому доводится до подведомственных организаций в срок, который исключает возможность выполнить все требования законодательства.
Вопросы сокращения педагогических работников находятся в исключительной компетенции работодателя. Иными словами, решение о проведении или не проведении мероприятий по сокращению штата работников принимает руководитель образовательной организации.
Сокращение педагогических работников: варианты проведения
Существует несколько вариантов решения указанной проблемы. Например, руководитель образовательной организации может не выполнить указание учредителя либо выполнить его в более поздние сроки. В данном случае он будет действовать правомерно, поскольку утверждение штатного расписания относится к полномочиям организации, учредитель не вправе навязывать здесь свое мнение. Другое дело, что «непослушание» скорее всего приведет к конфликту с учредителем, а это плохо скажется на работе организации.
Другой вариант — руководитель образовательной организации может оформить сокращение педагогических работников в более короткие сроки с их согласия. Однако это не лучший способ решения проблемы — если работник согласен на увольнение, существенно безопаснее расторгнуть с ним трудовой договор по соглашению сторон. Для работодателя это будет означать, что нет необходимости волноваться за выполнение обозначенной законом сложной процедуры увольнения по сокращению (любое нарушение которой может послужить поводом для восстановления работника на работе). Работнику же будут выплачены соответствующие денежные средства, правда не в качестве выходного пособия при сокращении штатов или численности, а по соглашению сторон о расторжении трудового договора.
Таким образом, при первом и втором вариантах развития событий сначала сокращается ставка, затем увольняется работник, при третьем — сначала увольняется работник, а затем сокращается освободившаяся ставка.
После того как решение принято и все сроки определены, руководитель образовательной организации должен издать приказ о внесении изменений в штатное расписание в связи с сокращением численности или штата работников. Данный приказ является отправной точкой процедуры сокращения, и в случае возникновения конфликтной ситуации реальность его выполнения будет оценивать суд.
Подчеркнем, что оценивать суд может именно то, насколько в реальности ставка была сокращена, т. е. было ли сокращение действительным. Оценивать целесообразность сокращения суд не вправе. Изменение штатного расписания, как правило, является законной реакцией руководства образовательной организации на изменение условий ее деятельности, поэтому суд не должен рассматривать вопрос, было ли такое сокращение обоснованным, можно ли было обойтись без него и т. п. Тем не менее в ряде случаев целесообразно все же предоставить суду объяснения мотивов сокращения.
Сокращение педагогических работников может быть в образовательной организации закономерным, если объем ее работы (в связи с сокращением количества обучающихся, классов, часов по учебному плану) постоянно уменьшается. Доказать такое уменьшение можно, предоставив суду соответствующие документы.
Сокращение может иметь место и тогда, когда объем работы образовательной организации не изменился, но работодатель ввел новые формы и методы работы, в связи с чем обязанности внутри коллектива были перераспределены и количество требуемых работников уменьшилось.
Документы, узаконивающие сокращение педагогических работников
Подтвердить то, что сокращение педагогических работников в действительности было проведено, можно приказами и распоряжениями руководителя организации, выписками из штатных расписаний (до и после увольнения работников), данными о сокращении фонда заработной платы, учета рабочего времени и др. Разумеется, если будет выяснено, что сокращение педагогических работников было проведено, а ставки так и не были ликвидированы — работники будут восстановлены на работе.
В случае судебного спора о правомерности увольнения по сокращению работодатель будет обязан доказать, что сокращение должности действительно имело место. Если работник изъявил желание трудиться в реорганизованной организации (не отказался от этого) и его должность в штатном расписании была сохранена, увольнение по сокращению будет считаться незаконным.
Сокращение педагогических работников и ликвидация должностей
Руководителю образовательной организации следует также помнить, что увольнение по сокращению возможно только тогда, когда должность работника исключается из штатного расписания. Нельзя уволить по сокращению менее квалифицированного работника с должности, которая не сокращается, предложив эту должность более квалифицированному работнику, должность которого в действительности сокращается. Зачастую работодателю выгодна именно такая перестановка кадров, поскольку он заинтересован в том, чтобы сохранить наиболее ценных работников, пусть и на иных должностях. Однако подобное увольнение работника — с целью освободить его должность для другого работника — недопустимо, т. к. в реальности сокращения должности не происходит.
Необходимо также учитывать, что при смене собственника имуществаобразовательной организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности. Тот факт, что имела место реорганизация организации, никоим образом не облегчает процедуру увольнения работников, если в связи с реорганизацией потребуется сокращение численности или штата. Процедура сокращения и в этом случае должна быть строго соблюдена.
После того как определено, какие именно должности подлежат сокращению, необходимо установить, какие конкретно работники под него попадают. Если по соответствующей должности предусматривалась всего одна ставка (или меньше) и ее занимал один конкретный работник, данное решение принимается автоматически, выбора в данном случае нет. Если же сокращается численность ставок по соответствующей должности, появляется необходимость решить, кто из работников, работающих по соответствующей должности, будет сокращен, а кто — продолжит работать в организации.
Принять такое решение работодатель может самостоятельно. Однако про этом необходимо учитывать права, гарантии и преимущества, установленные законодательством или коллективным договором отдельным категориям работников.
Сокращение педагогических работников — только после уведомления
Какие еще действия, помимо издания приказа о внесении изменений в штатное расписание, должны быть осуществлены работодателем в отношении работника, с которым расторгается трудовой договор в связи с сокращением должностей (штатных единиц)? Прежде всего — персонально уведомить работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата, затем предложить работнику перевод на другую постоянную работу или уведомить его об отсутствии вакансий, после этого издать приказ об увольнении и внести записи об увольнении в личную карточку и в трудовую книжку работника.
В заключение еще раз отметим, что реорганизация не должна фигурировать в документах как основание для проведения сокращения. Ориентироваться надо исключительно на производственную необходимость и экономическую целесообразность данного мероприятия для образовательной организации.
Митинг профсоюзов «За справедливую бюджетную политику», проходивший 7 октября по всей стране, собрал в Волгограде на площади Ленина более 2000 человек. При нынешнем росте цен и тарифов, увеличении налогов и введении, по сути, нового налога на капремонт, недопустимо планируемое финансовым сектором правительства России повышение пенсионного возраста, уменьшение расходов на заработную плату бюджетникам, пенсии, социальные пособия и отказ от их индексации, считают митингующие. Особенно много было в этот раз на митинге учителей музыкальных школ Волгограда и Волжского, которым уже урезают зарплату, сокращают часы и надбавки. Сокращен до минимума и прием нового контингента учеников в музыкальные школы двух крупнейших городов региона.
«Требуем введени я прогрессивной шкалы налогообложения доходов »
За этот год страна по уровню бедности работающего населения откатилась на шесть лет назад: реальные доходы россиян уже сократились на 25%, по оценкам ВЦИОМ. А что будет до конца года при нынешней инфляции, вообще никто предсказать не может.
При этом разрыв между зарплатами топ-менеджеров компаний «народного достояния», от которого народ почему-то не получает никаких дивидендов, и зарплатами простых работяг и педагогов составляет сотни тысяч рублей. Но налоги все платят одинаковые. Правительство и Госдума уже много раз отказывались даже рассматривать вопрос о налоге на роскошь.
«Требуем введения прогрессивной шкалы налогообложения доходов», — говорили на митинге профсоюзов, — «А то для одних суп жидок, а для других — жемчуг мелок».
А накануне промелькнула новость: «Правительство РФ засекретит данные о владельцах яхт и вилл».
Инициативы финансового блока правительства участники митинга назвали антинародными и бездумными. Вместо того, чтобы еще ниже опускать качество жизни трудового населения, лучше бы прекратили вкладывать деньги бюджета в доллары США, а начали, наконец, помогать реальному сектору экономики своей страны — заводам и аграриям. Тогда и денег бы в федеральном бюджете прибавилось.
Профсоюзы поддерживают курс президента России Владимира Путина и рассчитывают на то, что реформы в экономике будут осуществляться не за счет ущемления трудовых прав и снижения гарантий работников, — сказал с трибуны председатель Волгоградского областного Совета профсоюзов Владимир Стариков.
Участники митинга единогласно приняли резолюцию, в которой потребовали от власти: Не допустить сокращения социальных расходов в бюджетах всех уровней на 2016 год, принятия законов, направленных на пересмотр мер социальной поддержки населения в сторону ограничения социальных выплат;
Довести минимальный размер оплаты труда к 2017 году до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, повысить реальную заработную плату;
Обеспечить безусловное выполнение указов Президента РФ в части повышения зарплаты работников бюджетной сферы, не допустить махинаций с методикой подсчета средней заработной платы;
Ввести прогрессивную шкалу налогообложения доходов граждан;
Приостановить взимание налога на недвижимость граждан на основе ее кадастровой стоимости;
Ликвидировать теневую занятость;
Вести решительную борьбу с коррупцией.
Митингующие также потребовали прекратить перекладывать бремя экономических проблем на плечи трудового народа.
Учителя музыки могут остаться без зарплаты
И даже после того, как большинство участников митинга профсоюзов разошлись, учителя музыкальных школ остались. У них сегодня сложилась самая тревожная ситуация по зарплате. Как «СП-Юг» писала ранее, власти Волгограда начали «оптимизацию» с того, что сократили всех педагогов дополнительного образования — музработников, ИЗО, а также логопедов и психологов в детских садах города-героя. Сейчас они взялись оптимизировать музыкальные школы. До себя-то, любимых, все никак руки у чиновников не дойдут.
С нового года учителей музыкальных школ Волгограда ждет сокращение на 10%. А учителей музыкальных школ соседнего города Волжского — вообще сократят на 20%. Также на 25% сокращают набор учащихся в музыкальные школы. Всем музыкальным школам дана рекомендация переводить как можно большее число учеников на платные услуги. Но реальная стоимость музыкального образования довольно дорогая — около 4000 рублей в месяц получается. Не каждый родитель потянет такую сумму.
Между прочим, дети в России по закону имеют право на бесплатное дополнительное образование. Часть наших налогов идет на это. Но, судя по логике городских чиновников Волгограда, даже если придет на прослушивание в музыкальную школу новый юный Ростропович или Чайковский, учителя должны будут рекомендовать ему обучаться за 4000 рублей в месяц или «от ворот поворот».
Более того, недавно директора музыкальных школ города-героя получили план перевода семилетнего музыкального образования на четырехлетнее: т.е. будут выпускать недоучек.
Несколько финансовых распоряжений мэрии свели на нет действие ФЗ 1601 о повышении зарплат педагогам дополнительного образования. Никакого повышения зарплат, как это должно было быть согласно указу президента России и этому закону, учителя музыки Волгограда и Волжского так и не увидели. Вместо этого всем посокращали учебные часы, а некоторых педагогов в августе еще и отправляли в вынужденные отпуска без оплаты.
Очередным новшеством от городских властей стало требование платить учителям музыки зарплату из расчета не за академический час (урок длится 40 минут), а за астрономический час: т.е. урезать зарплату за каждый урок на том основании, что учителя якобы «недорабатывают».
Интересно, что федеральный закон об образовании, в котором академический час приравнен к астрономическому, никто не отменял. Но для чиновников мэрии Волгограда, эта «мелочь», видимо, не преграда.
А недавно учителям музыкальных школ Волгограда объявили на экстренном совещании, что у мэрии нет денег на зарплату учителям музыкальных школ на ноябрь и декабрь этого года.
На днях руководителям муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей пришло письмо за подписью председателя комитета по культуре администрации Волгограда Е.В. Фоминой . Согласно этому письму, «Руководителями муниципальных учреждений, начисление и выплаты заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений было осуществлено в нарушение вышеуказанных положений (о том, чтобы выдавать деньги педагогам в пределах средств, направляемых на оплату труда на календарный год), что привело к тому, что на 1. 09.2015 года учреждения имеют финансовые средства, достаточные лишь для выплаты должностных окладов и части стимулирующих выплат». На основании этого директорам музыкальных школ Волгограда предписано «прекратить выплату стимулирующих выплат работникам, за исключением обязательных надбавок за стаж и наличие ученой степени, почетного звания, а также сумм обеспечивающих доведение работникам учреждений установленной зарплаты до уровня минимального размера оплаты труда в РФ на оставшийся период календарного года».
Эта бездумная оптимизация грозит развалом лучшего в мире музыкального образования: так считают музыканты во многих странах, куда педагоги Волгограда и Волжского возят на концерты своих учеников. Многие выпускники музыкальных школ Волгограда и соседнего Волжского сейчас музицируют на престижных сценах Парижа, Иерусалима и других городов мира и страны. А в это время их учителей сокращают потому, что чиновники мэрии не смогли организовать работу так, чтобы наполнить городской бюджет.
Учителя нескольких музыкальных школ Волгограда наняли юристов, чтобы помогли составить обращение в прокуратуру с просьбой разобраться в законности действий мэрии Волгограда.
Правоотношения между сотрудниками и работодателями установлены по ТК РФ. Но многие не знают, как выполняется увольнение по причине сокращения штата. По закону некоторые категории граждан защищены от данной процедуры. Необходимо знать, кто в первую очередь попадает под сокращение. Чтобы узнать ответ на этот вопрос, достаточно прочитать статью.
Кто имеет преимущества?
Работающие лица интересуются, кто в первую очередь попадает под сокращение. Точного ответа на этот вопрос нет, поскольку такие должности устанавливаются руководством на основе объективной потребности в кадрах. Это значит, что по ТК РФ возможно сокращение любого сотрудника.
Но если это касается увольнения по сокращению некоторого числа работников, которые занимают одинаковую должность, у некоторых есть преимущественное положение. На основе ст. 179 ТК РФ работа сохраняется за:
- Обладающими отличной производительностью, квалификацией.
- Имеющими на иждивении 2 и больше человек.
- Лицами, у которых в семье отсутствуют другие трудоспособные члены с постоянным заработком.
- Получившими в период работы заболевание или увечье.
- Инвалидами ВОВ и прочих боевых действий.
- Находящимися на обучении по повышению квалификации.
Сохранение рабочего места возможно и для других категорий сотрудников, которые включены в коллективный договор. Это устанавливается правилами предприятия. Кто в первую очередь попадает под сокращение на предприятии? Получается, что увольнению подвержены все остальные лица, за исключением вышеуказанных.
Кого не увольняют?
Необходимо знать не только то, кто попадает под сокращение в первую очередь, но и то, кого не могут уволить. Запрещено лишать работы:
- Беременных женщин.
- Матерей-одиночек, у которых есть до 14 лет.
- Женщин, которые воспитывают детей до 3 лет.
- Лиц, воспитывающих ребенка до 14 лет, с условием, что у него нет матери.
Запрещено увольнять работников во время некоторой нетрудоспособности К исключению относят случаи ликвидации организации. Подтверждением пребывания на больничном считается медицинская справка. не выполняется при его отпуске по уходу за детьми (ст. 256 ТК РФ). Следует учитывать, что длительность трудового стажа не считается защитой во время сокращения числа работников.
Выход на пенсию
Кто в первую очередь попадает под сокращение, если вышеуказанные категории не могут потерять работу? Увольняют часто лиц, которым осталось меньше 2 лет до пенсии. Они уходят на нее досрочно. Только в этом случае трудовая биография должна отвечать некоторым требованиям:
- Страховой стаж должен быть равен от 25 лет для мужчин и от 20 лет для женщин.
- Лицо должно быть признано безработным, а в дальнейшем не получится трудоустроиться.
После увольнения по сокращению человеку нужно встать на учет в органы занятости, которые с составлением его трудового пути инициируют досрочный выход на пенсию. Кто в первую очередь попадает под сокращение штата в детском саду? Это могут быть пенсионеры, лица без квалификации, а также воспитатели.
В первую очередь
Порядок увольнения утвержден нормами ТК РФ. Документ действует для рабочих коммерческих и бюджетных учреждений. Кто в первую очередь попадает под сокращение? К ним относят лиц без квалификации или льгот. Чтобы ознакомиться с очередностью сокращения сотрудников, следует учесть:
- Возраст.
- Квалификацию.
- Семейное положение.
- Решение работодателя.
Возраст
Приоритет предоставляется высококвалифицированным сотрудникам. Законом нет отличий по возрасту, что зафиксировано в ст. 2 ТК РФ. Лица имеют право на получение среднемесячного дохода на период поиска работы Лица, в отношении которых была предпринята дискриминация, могут подать в суд иск о защите прав, в том числе и по возмещении морального вреда (ст. 3 ТК РФ).
Уровень квалификации
Высококвалифицированные работники обладают некоторыми преимуществами по сравнению с другими сотрудниками Квалификацией считается не только владение теоретическими знаниями, но и владение практическими навыками, нужными для работы.
Часто работодателям требуется выбрать между двумя подобными сотрудниками. Тогда следует отдать предпочтение лицу с семьей, где на иждивении находится от 2 человек. Кто в первую очередь попадает под сокращение в детском саду? Работниками без квалификации являются помощники воспитателей, уборщики, работники кухни. Хотя среди воспитателей тоже может быть сокращение.
Под иждивенцами предполагаются лица, установленные по ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях». Под эту норму попадают граждане, которые считаются единственными содержателями семьи. Работодатель имеет право установить, кого из указанных категорий оставляют с сокращением штата предприятия. Из производительности учитывается качество работы, отсутствие недостатков, объем выпускаемой продукции, своевременность осуществления трудовых функций.
Личные обстоятельства
Увольнение работника осуществляется по его личному желанию, к примеру, по причине подготовки ребенка в детский сад. А сокращение происходит только по инициативе работодателя. Но когда нанимателем принимается решение о сокращении числа сотрудников, то после данного решения человек может написать заявление о завершении трудовых отношений, не ожидая срока 2 месяцев.
Работодателем может быть произведен перерасчет, после чего выплачиваются все положенные средства по общему порядку. Досрочно прекратить трудовые отношения можно по личным обстоятельствам сотрудника. Кто в первую очередь попадает под сокращение в школе? Учитывается квалификация и семейное положение. Часто под увольнение попадают лица с недостаточной квалификацией.
Субъективные причины
Кто в первую очередь попадает под сокращение штата, зависит и от субъективных причин. Решение о сокращении принимает работодатель. Причины этого могут быть различными, к примеру, падение спроса на производимую продукцию, из-за чего наблюдается снижение расходов организации. Иногда осуществляется переход на автоматизацию рабочих процессов. По этой причине не требуется содержание большого штата персонала.
В медицине сокращение происходит из-за нехватки финансирования. Хоть есть и другие способы уменьшения издержек организации, работодатели предпочитают сокращать количество работников. Но если сокращение неизбежно, то важно не потерять ценный персонал.
Оповещение
После принятия решения о сокращении каждый работник должен получить уведомление. С ним надо ознакомиться и подписать. Бумага составляется в произвольной форме. В уведомлении обычно обозначают альтернативные должности, которые доступны. Если человек отказывается переходить на другую работу, его отказ документально фиксируется на основе правил увольнения по сокращению штата.
Увольнение по сокращению производится только при условии оповещения персонала не менее, чем за 2 месяца. После истечения этого срока издается приказ. Только с выпуском этого документа проводится сокращение штата.
Что делать при сокращении?
Следует учитывать, что до этого события должны оповестить за 2 месяца. К тому же будет столько же времени для поиска работы. Для подтверждения статуса безработного и облегчения подходящей вакансии требуется зарегистрироваться в центре занятости не позже чем спустя 2 недели после увольнения. Потребуется:
- Паспорт.
- Справка о среднем доходе с последнего места.
- Документация о квалификации и стаже.
Затем служба занятости предложит вакансии. Во время поиска будет предоставляться пособие. Отказаться от работы можно только 2 раза, а затем доход не будет выплачиваться. При этом гражданину нужно посещать службу занятости 2 раза в месяц.
Оспаривание сокращения
Если работодателем нарушены правила сокращения, сотрудник может обратиться в суд. Обычно восстановление в работе осуществляется быстро. Только нужно не пропустить сроки, в течение которых возможно обращение. Подать иск следует в течение месяца с момента увольнения, иначе заявление будет отклонено.
Есть возможность написания жалобы в трудовую инспекцию или прокуратуру. Работодателю еще придется оплатить штраф за нарушение закона. Поэтому эту процедуру нужно выполнять на основе требований ТК РФ.