Для эффективной работы сотрудников в офисе необходимо как следует позаботиться об обустройстве помещения с точки зрения эргономических показателей. Одним из наиболее важных критериев в данном вопросе является соблюдение определенного температурного режима. Данные критерии устанавливаются законом и малейшее отклонение от рекомендуемых норм чревато падением уровня продуктивности работников. В этой статье мы рассмотрим, какая должна быть оптимальная температура внутри помещения, а также какие отклонения можно считать допустимыми в зависимости от времени года.
Почему следует поддерживать температуру в помещениях офиса?
Так как температурные показатели в разные сезоны года меняются, необходимо четко контролировать обстановку в офисе и регулировать ее при необходимости. Исходя из этого, летом в рабочих помещениях обязательно должен работать кондиционер, а в холодное время года они подлежат прогреву на должном уровне.
Не имеет значения, в какой сфере деятельности вы работаете. Требования одни и те же для всех: работники как умственного, так и физического труда, должны сосуществовать в коллективе в одинаково оптимальных условиях. Важно учитывать и тот факт, что сотрудники, которую большую часть рабочего времени за столом, ведя сидячий образ жизни, никак не могут позаботиться о собственном обогреве самостоятельно, поэтому для них чрезвычайно важно закупить дополнительное оборудование для обогрева помещения, температура которого должна также быть оптимальной. Это же касается и труда в производственных цехах и помещениях, работники которых имеют высокий коэффициент активности, так как им, наоборот, важно наличие приборов для охлаждения воздуха.
Требования к обустройству рабочих помещений, о которых вы могли не знать
Офисные сотрудники, как и любые другие работники, должны проводить свое рабочее время в помещениях с температурой, которая соответствует данным, указанным в нормативно-санитарном документе СанПиН 2.2. 4.548-96. Этот акт был принят на основании вышедшего в 1999 году закона, который четко контролирует и устанавливает условия труда работников независимо от их сферы труда. Именно поэтому любому руководителю перед наймом сотрудников первым делом следует создать необходимую температуру воздуха в помещении и продумать порядок обустройства их рабочих мест. Но ни для кого ни секрет, что многие начальники спешат позаботиться только лишь о своем удобстве, закупая обогреватели и кондиционеры только для своих кабинетов, оставляя без внимания комфорт подчиненных. Это является грубейшим нарушением прав людей, работающих по найму и они, в свою очередь, имеют все основания для того, чтобы пожаловаться в соответствующие санитарные службы.
Ниже мы рассмотрим, какой температурный уровень, и какие отклонения от него, являются допустимыми на законодательном уровне.
- 23-25 градусов – оптимальные показатели для летнего сезона;
- 22-24 градуса – наиболее подходящая температура в рабочем помещении для зимы;
- 1-2 градуса – допустимые рамки колебания температуры в рабочем помещении от установленной нормы;
- 3-4 градуса – возможные колебания как в меньшую, так и в большую сторону, во время рабочего дня.
- Кроме того, нужно продумать также и уровень влажности в помещениях. Она должна быть не менее 40, но не более 60 процентов.
Допустимая скорость ветра – от 0,1 м / сек. до 0,3 м / сек. Этот критерий особенно важен тогда, когда в кабинете работает кондиционер. Если вы работаете, а на вас дует кондиционер, то это не стоит считать за нормальное явление, и вы вправе потребовать от руководства улучшения обустройства своего рабочего места.
Соблюдение требований санитарных служб
Можно с уверенностью сказать, что если бы действующие требования СанПиН только лишь выдвигали рекомендации к благоустройству рабочих помещений, то мало какой руководитель стал бы применять их на практике, увы, уж таковы сегодняшние реалии. Именно поэтому данный акт не только выдвигает рекомендации к температуре воздуха на рабочих местах, но четко устанавливает рамки допустимых величин.
Сотрудник должен пребывать за рабочим столом не больше 8 часов, исключительно при условии, что в помещении не выше 28 градусов и не ниже 20 градусов по Цельсию. Если данные показатели не соблюдаются, рабочее время следует снизить на час с каждым градусом, учитывая следующие данные по примеру:
- 19 или 29 градусов – рабочий день 7 часов;
- 18 или 30 градусов – 6 часов работы и т.д. по убывающей.
Если вдруг вы заметили, что ваши условия труда на рабочем месте грубо нарушаются, то вы имеете полное право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и уйти домой, не думая о возможных последствиях. Но не стоит думать, что нормы санитарных служб созданы только для удобства работников. Не раз были известны случаи, когда недобросовестные сотрудники, пользуясь этим, пытались найти оправдания для объяснения собственных прогулов. Но со школьных времен нам всем известно, что конвекционные потоки в виде теплого воздуха способны подниматься вверх, а вот холодные, наоборот, опускаются вниз, и при желании любой, кто захочет, может подделать при использовании сверхчувствительного термометра замеры. Но данные таких измерений не могут быть официально приняты к рассмотрению, потому что, согласно документу санитарной службы, датчик температуры должен находиться на уровне одного метра от пола.
Чем чревато несоблюдение норм и правил?
Многим работодатели уверены, что совершенно не обязательно заботиться об обустройстве рабочих мест своих сотрудников, а уж тем более создавать оптимальный микроклимат. Ошибочное мнение руководства относительно того, что если какой-то из служащих решит выразить недовольство относительно условий работы, ссылаясь на несоблюдение собственных прав, то его возражения можно просто проигнорировать. Никогда не забывайте о том, что сотрудники – это полноправная рабочая сила, которая наделена не только трудовыми обязанностями, но и соответствующими правами.
Поверьте, что право на работу с оптимальной температурой в помещении так же важно, как и, к примеру, право на регулярную оплату труда. Сегодня некоторые директора ставят ультиматумы по типу: «Если что-то не устраивает, то вас никто не держит, увольняйся. Не желаете терять работы – работайте». Стоит отметить, что руководителям важно постоянно поддерживать своих сотрудников в состоянии страха и боязни лишиться своей работы, но в вопросе условий труда действующее законодательство всецело поддерживает как сторону владельца частной компании/начальника государственной организации, так и сторону наемных сотрудников.
Статьей 163 ТК РФ оговорено следующее: Любой работодатель обязан позаботиться о создании условий труда на рабочем месте, соответствующих нормам и требованиям санитарной документации, для обеспечения продуктивности наемных сотрудников. Таким образом, если на вашем рабочем месте пренебрегают температурным режимом и руководство отказывается что-то менять, то вы вправе отказаться от выполнения собственных обязанностей до момента создания оптимального микроклимата. Кроме того, стоит отметить, что сегодня закон устанавливает, что температура в жилом помещении многоквартирных домов также должна соответствовать тем данным, которые указывает санитарно-эпидемиологическая и жилищно-бытовая служба России.
Если ваше прошение постоянно игнорируется или же не принимается к сведению, вы можете написать жалобу в государственную санитарно-эпидемиологическую службу, которая отправит на ваше место работы внеплановую проверку. Если в ее ходе будет выявлен и зафиксирован факт нарушения, ваш работодатель будет обязан выплатить штраф в оговоренном законом размере. В том случае, когда это не принесет должного результата и отказ от выполнения правил и норм будет обнаружен повторно, деятельность предприятия будет приостановлена на срок до 3 календарных месяцев для выяснения обстоятельств и исправления ситуации.
Именно поэтому совет всем работодателям – не пытайтесь проигнорировать установленные нормы относительно температуры в помещении, потому что это может быть чревато не только падением уровня продуктивности ваших сотрудников, но и затяжными разбирательствами, денежными убытками и прочими неприятными явлениями, предусмотренными действующими законами касательно данного вопроса. Только что мы разобрали, какая температура должна поддерживаться в помещениях офиса и какая ответственность предусмотрена для тех руководителей, которые не спешат думать об удобстве труда наемных работников. Если у вас есть подозрения, что ваши права нарушаются, не пытайтесь смириться с этим фактом, а боритесь за свои права.
Требования к температуре и влажности воздуха, освещенности офисного помещения, а иногда даже к мебели жестко регламентированы. Так, если среднесуточная температура за окном выше 10°С, в офисе должно быть по общему правилу 23-25°С, а если ниже этой границы – 22-24°С. Определено также, как сокращается рабочий день, если в помещении холоднее допустимого или наоборот, очень жарко. К примеру, если температура воздуха в офисе составляет 19°С, то находиться в нем можно не более семи часов, а если 18°С – не более шести часов и т. д. (СанПиН 2.2.4.3359-16 " ", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81).
Отдельные нормы существуют для тех, кто использует в работе компьютеры. Площадь рабочего места таких сотрудников не может быть менее 4,5 кв. м (если установлен плоский монитор) или менее 6 кв. м (если рабочее место оборудовано монитором старого типа, с кинескопом). А после каждого часа работы помещение следует проветривать (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " "; утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.).
Некоторые ситуации прямо санитарными нормами не урегулированы, но на практике встречаются регулярно. К ним относится, например, неисправность туалетов в здании. В таком случае, по мнению Роструда, работник вправе отказаться от работы, а работодатель должен до устранения проблемы предоставить ему другую работу – не угрожающую здоровью. Если же это невозможно, объявляется простой, причем работник может рассчитывать во время простоя на оплату труда в размере не менее 2/3 его средней зарплаты ().
О том, какие еще санитарные нормы и правила действуют для офисных работников, а также об ответственности работодателя за их несоблюдение, узнайте из нашей инфографики.
В самом начале важно отметить, что использование нежилых помещений в качестве офисных и производственных локаций автоматически переводит вопрос температурных норм в плоскость действия трудового законодательства.
Тема безопасности трудовых условий изложена в Статьях -211 ТК РФ .
Статья 211 ТК РФ. Государственные нормативные требования охраны труда
Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Госкомсанэпиднадзор РФ утвердил один из основных документов в регулировании температурных нормативов в нежилых помещениях – Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» .
Важно! Помимо данных законодательных актов, ключевые параметры эффективности системы теплоснабжения в постройках жилого и нежилого типа изложены в .
Какие должны быть значения?
Известно, что для жилых и нежилых локаций базовый допустимый температурный порог будет отличаться. Наиболее актуальным «температурный» вопрос является в тепловом обеспечении нежилых помещений, имеющих категорию производственных.
Привлечение труда наемных работников и длительное нахождение их здесь в течение рабочего дня обусловливает разработку базовых гигиенических требований к физико-техническим условиям, и, в частности, к температурному режиму.
Согласно Санитарным правилам СанПиН 2.2.4.548-96, на нормативный температурный показатель влияют такие факторы, как интенсивность затрат энергии работника, затраченного времени, сезонности, а также особенности трудового распорядка. Исходя из указанных параметров, разрабатываются температурные нормы для нежилых помещений :
- 18–20°С – в коридоре (предельно допустимая температура – 16°С);
- 16–18°С – в кладовой (допускается температура в диапазоне от 12°С до 22°С).
Для нежилых помещений производственного характера Санитарные нормы предусматривают базовые температурные показатели в минимальной отметке – 17°С. При этом, значение 26°С уже будет считаться предельно завышенным для производственного помещения.
Фиксация нормативных показателей температуры в производственных нежилых помещениях должна отображаться в протоколе измерений. В нем также фигурирует вывод о том, соответствуют ли зафиксированные при измерении значения оптимальным показателям.
Как быть при отклонении от нормы?
Исходя из Правил предоставления коммунальных услуг владельцам помещений, которые были введены в действие Постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года , отклонение от оптимального температурного показателя в меньшую сторону дает право владельцу помещение претендовать на пониженную оплату на 0,15% за каждый час плохого отопления.
Важно! Если температура воздуха в нежилом помещении не соответствует оптимальным нормативам в связи со слабым качеством обогрева, его владелец имеет право обратиться с претензией в обслуживающую организацию и сообщить о нарушениях.
К примеру, средняя ежемесячная сумма платежа за отопление составляет 2000 руб. Если пересчитать эту сумму по коэффициенту удержания (0,15%/час), и количеству часов: 200 *2*0,0015*2000=1200 руб. Данная сумма в приведенном примере может быть удержана из общей «отопительной» платежки.
По Правилам предоставления услуг ЖКХ, разница в 2 градуса дает законные основания владельцу помещения для того, чтобы не платить по счетам, начисленным по температурным стандартам, не соответствующим действительности. Чтобы реализовать это право, нарушение температурных норм следует зафиксировать в акте обследования специальной комиссии.
Важно! В нежилом помещении владелец вправе самостоятельно выбирать поставщика услуг ЖКХ, и заключать договора с данными организациями.
Это несколько упрощает возможность отстаивания своих потребительских интересов, поскольку коммуникация ведется непосредственно с ресурсоснабжающими компаниями.
Заключение
По итогу добавим: влиять на работу поставок тепла и выдерживания четких нормативных показателей температуры в жилом и нежилом помещении крайне непросто. Серьезные требования к измерениям, фиксации и освидетельствовании показателей нередко вынуждают бросать работу по отстаиванию своих прав на полпути.
Вместе с тем, акцентируем на том, что проводить регистрацию всех нарушений в предоставлении услуг ЖКХ, и теплообеспечения, в частности – важно и нужно. В случае возникновения сложностей стоит обратиться к юристу: квалифицированные специалисты помогут подготовить всю необходимую документацию для обращений в государственные инстанции, и отстоять законные права владельца.
Каждый работодатель должен следить за созданием комфортных условий на рабочем месте сотрудников. Ведь от соблюдения норм температуры зависит не только физическое состояние, но и трудоспособность во время работы, которая в свою очередь влияет на рост и развитие фирмы. При слишком высоком или низком значении температуры в помещении (даже если пределы допустимой величины нарушены всего на пару градусов) повышается утомляемость сотрудников, и они уже не способны выполнить полный объем работы.
Несмотря на это, далеко не везде поддерживается допустимая температура в помещении на рабочем месте. Чаще всего это происходит из-за невнимательности владельца фирмы или его желания сэкономить. Ведь зачастую для поддержки комфортных условий в помещении необходима покупка дополнительного оборудования (например, кондиционера или электрообогревателя).
Поскольку не каждый работодатель следит за микроклиматом в офисе, сотрудникам необходимо знать нормы температуры, установленные для офисных и производственных помещений, а также куда обратиться, если они нарушены. Для начала необходимо ознакомиться с документами, регулирующими параметры внутреннего климата в рабочем помещении.
Чем регулируются температурные нормы на производстве
Значение температуры (а также другие параметры микроклимата) на рабочем месте регулируют нормы СанПиН 2.2.4.548-96. Указанный санитарный свод правил обязателен для выполнения всеми предприятиями, независимо от размеров. В нем указаны категории работы по энергозатратам, исходя из которых работа в офисном помещении относится к Iа. Кроме температуры, там указаны нормы значения относительной влажности и скорости воздуха в рабочей зоне. Важно, что для подобной категории работ разница температуры в разных частях помещения, а также в разное время трудового дня не должна быть более 4 °C.
При создании комфортных условий в помещении все три величины должны попадать в пределы, которые допускает санитарный свод правил. Причем фиксированного допустимого значения относительной влажности воздуха нет, она зависит от температуры в месте постоянного пребывания сотрудников. Например, при 26 °C относительная влажность должна быть не более 65% (допустимое значение). Оптимальной же является влажность 40-60% при любой температуре.
Кроме того, 163 и 212 статьи ТК РФ обязывают работодателя создать безопасные условия труда (в том числе соблюдать температурный режим на рабочем месте). В противном случае он понесет административную ответственность.
Температурный режим зимой и летом
В соответствии с СанПиН 2.2.4.548-96, величина температуры воздуха в зимний и летний период должна несколько различаться. К тому же, существуют понятия:
- оптимальное значение. При нем не возникает дискомфорта на рабочем месте;
- допустимое значение. При нем не возникает угрозы для здоровья сотрудников.
В случае нервной работы (например, в операторских), недостаточно поддержания допустимой температуры, величина должна попадать в пределы оптимальных условий. Оптимальная и допустимая величина температуры воздуха в офисе представлена в таблице ниже.
Кроме того, при наличии оборудования, излучающего тепло, которое попадает на сотрудников во время работы, значение температуры круглый год не должна превышать 25 градусов. Для достижения необходимых параметров микроклимата в помещении работодатель может поставить дополнительный приборы в офис (обогреватель, кондиционер, вентилятор). Либо установить централизованную систему вентиляции с обогревом и охлаждением воздуха.
Такие системы способны поддерживать оптимальный температурный режим на рабочих местах автоматически, самостоятельно переключаясь на необходимый в определенных условиях (летний или зимний). Кроме покупки оборудования, для достижения оптимальных условий в помещении можно воспользоваться несколькими способами.
- Расположить постоянные рабочие места сотрудников вдали от источников тепловыделений (для понижения температуры именно на рабочих местах).
- Затемнить окна (например, провести работы по установке энергосберегающих стекол, не пропускающих тепло от солнца летом и не выпускающих тепло из помещения зимой, что способствует поддержанию оптимально температуры).
- Максимально изолировать горячий трубопровод (для исключения дополнительных тепловых нагрузок, что также ведет к повышению температуры).
- Проверить и провести техническое обслуживание всего оборудования офиса (например, серверы излучают больше тепла, если их вовремя не чистить).
- Разделить персонал на смены для уменьшения количества часов нахождения на рабочих местах с неблагоприятными условиями.
Столбик термометра на улице с каждым днем опускается всё ниже, а значит, для Роструда настало время напомнить нормы температуры в офисе зимой и общие правила организации труда сотрудников при низких температурах.
Тепло ли тебе, девица?
В официальном пресс-релизе Роструд напомнил, что для обеспечения комфортной работы руководители обязаны поддерживать оптимальную температуру в офисе зимой в районе плюс 21 градуса (постановление Госкомсанэпиденадзора № 21, от 1 октября 1996 г.).
Однако, нормальная температура в офисе зимой – понятие относительное, ведь в Санитарных нормах и правилах (СанПиН 2.2.4.548-96) она, а также температура в промышленных помещениях, привязана к роду деятельности.
Для управленцев, офисных клерков, швей и других специалистов, проводящих большую часть дня в сидячем положении, комфортной считается температура плюс 22-24 градуса.
Для тех, кто целый день крутится как белка в колесе и проводит время на ногах (продавцы-консультанты, парикмахеры и пр.) – плюс 21-23.
Для таких специалистов, как экскурсоводы, например, достаточно плюс 19-21 градуса.
Если работа связана с переносом грузов весом до 10 кг и постоянной ходьбой – плюс 17-19.
А вот при тяжелом физическом труде грузчики, литейщики, кузнецы должны трудиться в помещениях, где столбик термометра не опускается ниже плюс 16-18 градусов.
На заметку! Каждый градус ниже нормы сокращает рабочий день на час. Если температура в помещениях ниже плюс 12, работу придется остановить, а вынужденный простой оплатить в размере не менее 2/3 от тарифа.
Роструд напомнил не только о том, какой должна быть температура в офисе зимой, но и о том, что работодатели обязаны собственными силами проводить уборку территории, устранять опасные наледи, сбивать сосульки и счищать снег с крыш. «Обязаловка» выгодна в первую очередь самим работодателям, ведь уменьшение риска травмы сводит к минимуму выплаты пострадавшим.
Наказание для нарушителей
Как показывает практика, не все работодатели готовы соблюдать предписания и прислушиваться к напоминаниям, поэтому для «уклонистов» предусмотрены штрафы и другие виды наказаний, вплоть до уголовной ответственности.
Ст. 6.3 КоАП: за нарушение санитарных норм должностным лицам придется заплатить 1 тыс.руб., ИП – до 1 тыс.руб., юрлицам – до 20 тыс.руб. Для последних двух категорий предусмотрено также наложение запрета на ведение деятельности сроком до 90 дней.
Ст. 236 УК РФ: если температурный режим не соблюдался, а сотрудники массово заболели, должностным лицам будет выписан штраф до 80 тыс.руб., возможны также уголовное заключение или исправительные работы на год; если бездействие привело к смерти сотрудника, руководитель может сесть на 5 лет.
Особые условия
С особенным вниманием придется подойти к организации труда тех, кто работает под открытым небом или в неотапливаемых помещениях. Статья 109 Трудового кодекса четко прописывает, что работники должны уходить на перерывы для того, чтобы согреться в отапливаемых помещениях (посиделки у разведенного костра – прямое нарушение трудового законодательства). При этом важно, что такие перерывы включаются в рабочее время. Их длительность и периодичность прописываются в правилах внутреннего распорядка.
В распоряжение строителей и других специалистов, работающих на свежем воздухе, должны предоставляться отапливаемые вагончики и бытовки, в которых воздух прогрет до 21-25 градусов. В правилах даже прописано, что необходимо обустроить специальные «обогревалки» для рук и ног с температурой 35-40 градусов.
Работникам должна выдаваться специальная теплая одежда – шапки, рукавицы, а в вагончике – должна лежать аптечка с медикаментами для профилактики и устранения обморожений.