Участие в тендерах: с чего начать? Как выиграть тендер? Инструкция по участию в государственных и коммерческих тендерах Что нужно для участия в тендерах

Проведение тендеров широко распространено в современном отечественном бизнесе, так как они выгодны для всех участвующих сторон. Особая процедура закупки или выбора поставщика, называемая тендером, имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать при участии.

Рассмотрим все нюансы участия в тендере: особенности оформления заявки и других документов, оформление отказа от участия при изменении решения на любом этапе, а также дадим рекомендации для тех, кто действительно стремится выиграть тендер.

Разбираемся с понятием «тендер»

Английское слово «tender» в переводе означает «предложение». Под термином «тендер» в современном бизнесе понимают все формы конкурентного выбора предложений, касающихся торгов. Под «торгами» может иметься в виду не только непосредственная реализация товаров, но и оказание услуг, проведение работ и др.

Синонимами слова «тендер» в бизнес-сфере могут быть такие термины:

• аукцион;
• конкурс;
• конкурентный выбор поставщика;
• предложение участвовать в торгах;
• форма отбора предложений;
• запрос котировок и др.

Суть тендера как бизнес-операции

Заказчик тендера – продавец товара или предприниматель, ищущий поставщика, заявляет о намерении выбрать наилучшее предложение, удовлетворяющее его условиям. Требования тендера заранее прописываются в сопутствующей документации (тендерных документах), а участники предлагают свои условия, соответствующие изложенным требованиям. Победителем тендера становится участник, чьи условия показались устроителю тендера наилучшими, именно с ним и заключается контракт.

Главная особенность тендера – на основе здоровой конкурентной борьбы, ведущейся с максимальной прозрачностью, можно вступать в договорные отношения, которые будут выгодными для обеих сторон. Для участников изначальные требования одинаковы, а организатор имеет возможность покупать или продавать по устраивающей его цене и условиям, которые он вправе выбрать из нескольких предложенных вариантов.

Виды тендеров

Можно разделить тендеры на группы на основании нескольких признаков.

1. По цели проведения :
   • закупочные тендеры – конкурс на выбор поставщика;
   • реализационные тендеры – тендеры на продажу.
2. По форме организации:
   • открытые – участвовать может любой предприниматель (объявление находится в свободной публикации);
   • специализированные – проводятся для ограниченного числа или круга участников;
   • закрытые – только для персонально приглашенных избранных участников.

К СВЕДЕНИЮ! Закрытые торги проводятся, когда проведение открытых нецелесообразно по затратам либо они связаны с определенной коммерческой тайной. Выбор формы организации должен опираться на актуальные законы Российской Федерации о тендерах.

3. По особенностям проведения :
   • в реальном времени;
   • в электронной форме (обязательно наличие электронной подписи) – такое проведение регулируется законодательством и внутренними актами организаций.
4. По возможности внесения изменений в условия :
   • одноэтапные – переговоры исключены, документы на участие сразу претендуют на победу;
   • двухэтапные – сначала подается предварительный вариант тендерных условий, на основании которого участники подают свои предложения, затем организатор путем переговоров согласовывает окончательные условия с участниками.
5. По предмету конкурса :
   • тендер точных условий (цены, сроков, дополнительных требований) – организатор указывает лимиты, которые изменять нельзя;
   • открытый брифинг – в тендерном требовании очерчен лишь приблизительный круг условий, остальное оставлено на усмотрение участников.
6. По процедуре :
   • конкурс – при его проведении обязательно соответствие всем квалификационным и финансовым критериям (целесообразно проводить, когда предметом торгов является технически сложный объект);
   • аукцион – проводится, когда цена является самым важным критерием, причем участник может корректировать свои предложения, исходя из анализа предложений конкурентов;
   • запрос котировок – разновидность аукциона, проводящегося на небольшие суммы и более оперативно;
   • запрос предложений – оценка не только финансовой составляющей, но и одновременно квалификационных требований, своего рода анализ рыночной ситуации;
   • конкурентные переговоры – свободный вид торгов, где выбор отдается на полное усмотрение организатора.

СПРАВКА! Возможны и другие формы организации тендеров: мониторинг цен, запрос на оферты, сбор коммерческих предложений, ограниченное участие в конкурсе и др.

Тендер или прямые продажи?

Бизнесмен, поднаторевший в осуществлении торговых сделок с людьми, вовсе не может считаться экспертом в корпоративной торговле. У тендера есть существенные отличия от технологии и психологии прямых продаж. Сравним нюансы той и другой формы отношений, с тем, чтобы реально оценить свои шансы в системе тендерной реализации.

Государственный или коммерческий тендер?

Принять участие в конкурсе на государственные закупки или отдать предпочтение участию в конкурсе за право заключить сделку с коммерческой структурой? Прежде чем решать, стоит разобраться, в чем главные отличия этих форм корпоративных торгов.

1. Основные правила для обеих форм тендеров одинаковые, различается законодательная основа, федеральный закон:
   • № 44-ФЗ - для государственных закупок;
   • № 135-ФЗ - для коммерческих тендеров.
2. В государственном тендере все нюансы проведения торгов (способы закупок, требования к другой стороне, особенности электронных площадок и торгов на них) уже определены законом, их нельзя менять, а в коммерческом их устанавливает заказчик.
3. Для госзакупок иногда подходит продукция, аналогичная требующейся, а в коммерческих тендерах предлагать аналоги бессмысленно.
4. Если компания не имеет отличной репутации на рынке, у нее не получится претендовать на государственные закупки. В коммерческих тендерах имеет шанс победить любой заказчик, условия которого будут сочтены более приемлемыми.
5. Ценник предложений на гостендере находится в более-менее одинаковых пределах, а для коммерсантов может сильно отличаться.

Пошаговая инструкция для участия в тендере

Для того чтобы принять участие в тендерных торгах, необходимо действовать по определенному алгоритму, регламентированному законодательством РФ и внутренними нормативными актами предпринимателя-организатора. Для компании, которая впервые пробует этот способ взаимодействия, лучшим способом будет либо заказ тендерного сопровождения (сейчас такая услуга достаточно распространена), либо тщательное выполнение последовательности необходимых действий:

НАПОМИНАЕМ! Для участия в электронных торгах необходимо наличие – электронной подписи. Если у предприятия ее нет, нужно обратиться в центр лицензирования, подать установленный пакет документов и в течение 1-2 дней получить ЭПЦ, а затем пройти аккредитацию на ЭТП (электронной торговой площадке), что займет максимум до 5 дней.

1. Выбор тендера. Для того чтобы найти тендер, в котором вы хотите принять участие, можно воспользоваться несколькими путями:
   • применить открыто опубликованную информацию (в СМИ, специальных бюллетенях и информационных буклетах и т.д.);
   • возможно, вы получили приглашение для участия по почте или в электронном виде;
   • поискать подходящий вариант на официальном сайте государственных закупок или на ЭТП, где вы получили аккредитацию.

Обращайте внимание на критерии, прописанные в условиях тендера, сразу отсекая неподходящие по ценам, региональному расположению, предмету торга и другим особенностям.

2. Подача заявки на участие . Форма заявки обычно содержится в приложении к самим тендерным условиям или дополнительно изложенным Правилам участия в конкретном тендере. Подавать заявку необходимо в установленные сроки, иначе документы будут возвращены либо не откроются файлы (если тендер проводится в электронной форме). Если торги открытые, должно быть подано больше одной заявки, иначе они не смогут состояться. Новые заявки не принимаются после открытия уже поданных. От одной компании можно подать единственную заявку. Отклонить заявку заказчик может только по регламентированным причинам:
   • более 1 заявки от одной и той же фирмы (в этом случае будут возвращены все);
   • неправильное подтверждение документов ЭПЦ или ее отсутствие;
   • нарушение сроков подачи;
   • сроки аккредитации на ЭТП истекают менее чем через 3 месяца;
   • невозможность реального обеспечения поданной заявки.
3. Оформление тендерного предложения . В одноэтапных торгах заявка одновременно является тендерным предложением. Очень важно оформить его корректно, поскольку требования заказчика являются в тендерах определяющим фактором. Необходимо четко соблюдать все требования, изложенные в тендерной документации.
4. Участие в торгах. В электронной форме торги могут длиться не более 2 суток.
5. Заключение контракта – прерогатива победителя.

Отказ от участия в тендере

Если участник передумал бороться за право стать поставщиком или приобрести товар, он вправе отозвать свою заявку на участие. Если торги еще не начались (конверты с документами не вскрыты или не открыт доступ к файлам), достаточно отправить уведомление об отзыве заявки оператору электронной торговой площадки.

В случае торгов в реальном времени можно направить организатору специальный бланк отказа, который заполняется компанией, решившей отказаться от участия, либо составить письмо-отказ в свободной форме. Это можно сделать в любой момент до начала открытия торгов.

• пишите отказ на фирменном бланке вашей организации или не забудьте указать все основные реквизиты;
• адресуйте документ организатору торгов (он будет указан в тендерном предложении);
• укажите в отказном письме номер и дату полученного приглашения для участия в тендере и его наименование;
• четко изложите причину отказа;
• полезно будет добавить вежливую фразу о возможном сотрудничестве в дальнейшем.

Относительно недавно русским бизнесменам представилась уникальная возможность проводить торги посредством электронных площадок. Предприниматели любого звена могут принять участие в подобного рода сделках, не выходя за порог своего кабинета.

Что такое электронные торги

При помощи торгов подобного типа можно продать вашу услугу или продукцию организациям бюджетного или государственного характера, которые прибегли к закупке товаров посредством данного вида аукциона.

Такие заказчики, как ОАО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС», ГК «Росатом»и т.д. давно перешли к подобной форме закупки товаров.

Электронные торги предполагают выбор поставщика. Процесс купли и продажи проходит при посредстве специальных сайтов в интернете.

Закон также предусматривает продажу состояния обанкротившихся компаний. При вашей заинтересованности в покупке имущества на выгодных условиях, на помощь придет электронный аукцион.

Электронные торги, главная цель которых - получение заказа на государственном уровне, проводятся на федеральных площадках. К форме закупок на основе электронных торгов могут прибегать заказчики, соблюдающие формат 223-ФЗ.

Плюсы при участии в электронных торгах

1. Предпринимателям подобный проект удобен тем, что позволяет сохранить анонимность и принятия удаленного участия. Каждый участник торгов обладает своим номером, не позволяющим оказывать влияние на ход торгов. Помимо этого электронные торги не предполагают какой-либо бумажной волокиты.
2. При подобной форме аукциона отсутствует предварительная квалификация. Это означает, что поставщикам нет надобности аргументировать наличие достаточного количества ресурсов для выполнения контракта. Необходимо обязательное обеспечение участия в торгах (5% от начального показателя ставки). В случае неисполнения контракта деньги теряются.
3. Для заказчиков также есть свои положительные моменты. Они имеют право объявить одни торги и заключить ряд контрактов. Плата площадкой взимается только с того, кто победит.

Типы

1. Аукцион открытого типа. Участники подают предложения по цене. Победит тот, кто сумеет выставить оптимальную цену.
2. Аукцион на понижение. Заказчиком объявляется размер нужных услуг и самая высокая начальная цена. Участники предлагают исполнить заказ по самой сходной цене.
3. Аукцион на повышение. В этом случае победителем выходит тот, кто поставит самую высокую цену. Такая форма аукциона применима при арендовании помещений или же продаже имущества.

Следует отметить, что посредством электронных аукционов осуществляются самые разные закупки.

Помимо аукциона существуют такие электронные формы, как:

• конкурс;
• запрос предложений;
• запрос котировок.

Правила подобных форм регламентированы. Участнику предоставляется возможность выбора подходящего для него вида торгов.

Электронная цифровая подпись

Электронные торги подкреплены соответствующим набором документации. Электронная подпись (КЭП) гарант того, что вы не участвуете в афере. КЭП имеет юридическую основу.

Ключ подписи соответствует торговым площадкам:

• федерального уровня;
• коммерческой категории, являющихся составляющими Ассоциации Электронных Торговых Площадок.

Как участвовать

1. Изначально требуется регистрация. В момент проведения торгов следует зайти на торговую площадку посредством электронной подписи.
2. В начале торгов у участников имеется возможность предложить свою стоимость, заполняя специальную форму на сайте.
3. Обычно продолжительность аукциона составляет 15 минут. За 10 минут участники должны успеть сделать свое предложение. Конец аукциона знаменуется предложением, обладающим максимальной выгодой. Оно является победившим.
4. Заказчиком выставляется максимальная отметка цены и выше ее предлагать нельзя. Не получается предложить цену и выше, чем у других участников. В выигрыше тот, кто предлагает минимальную цену.
5. В случае, если победитель аукциона не обладает допуском СРО и документацией, разрешающей участие, то победителем станет участник, оказавшийся вторым.

Что нужно для участия в электронных торгах

Для участия предприятий требуется:

• Предъявление сертификата электронной цифровой подписи.
• Предоставление выписки из ЕГРЮЛ, заверенной юридически.
• Документ, подтверждающий права владельца сертификата.
• Установка нужного программного обеспечения.
• Прохождение предприятием аккредитации на торговых площадках в электронном виде. При наличии подписи подобная услуга предлагается на бесплатной основе. Зайдите на сайт электронных торгов и заполните нужную анкету и заявление для открытия счета. При этом следует приложить всю нужную документацию.
• Не все участники, прошедшие сертификацию, знают о правилах проведения электронных торгов. Все нюансы требуют разъяснения, поэтому каждую неделю проводятся лекции, дающие возможность попрактиковаться. В конце обучения участник берет сертификат.
• Участие в электронных торгах должно быть подкреплено наличием определенной суммы денежных средств на счету организации. В противном случае заявка автоматически отклоняется.
• Для участия в конкурсе следует придерживаться существующего регламента при оформлении заявки. Заявка составлен из двух частей. Первая часть подлежит рассмотрению в течение 5 дней. Только после этого будет принято решение об участие организации в конкурсе.
• Вторая часть заявки подлежит рассмотрению комиссией итогов. На их рассмотрение уходит примерно 6 дней.

Какую электронную площадку выбрать

Электронные площадки бывают коммерческого и федерального уровня. Первый тип представлен более широким рядом.

• Для того, чтобы быть поставщиком коммерческих заказчиков Роснано, ГК «Росатом», ОАО «Газпром», нужно воспользоваться площадкой, которая занимается торгами этого вида, «Фабрикант», B2B-Center, «ТЗС Электра» и др.
• Для купли имущества обанкротившихся компаний прибегают к использованию «Сбербанк-АСТ», «Российский аукционный дом», uTender , «СЭлТ» и др.
• Высокий уровень популярности у бизнесменов приобрели площадки государственного уровня. Закупки такого характера причислены бизнесменами к разряду самых прибыльных.

Площадки коммерческого типа подразделяются на:

• Специализированные, служащие удовлетворению потребностей ряда компаний. Например, электронная площадка Газпрома торгует нефтепродуктами.
• Многопрофильные, предполагающие широкий ряд продукции и услуг. Эти площадки позволяют быть и заказчиком, и поставщиком. Ограничения при этом не накладываются.
• Большие корпорации, которые имеют заинтересованность продать свою продукцию, используют Supplier-driven.
• Есть площадки и посреднического характера. Их главная цель свести того, кто покупает и того, кто продает. Они относятся к категории Third-party-driven.

Площадки на коммерческой основе не требуют аккредитации и подчас даже не нужна подпись в электронном варианте.

Как участвовать в электронных торгах «Сбербанк АСТ»

В функцию ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» входит продажа имущества компаний, попавших в разряд банкротов. К ним можно причислить компании, суммарный долг которых составляет выше 100 000 рублей при невыплате в течение 3 месяцев после вынесения постановления арбитража. Сумма долга индивидуального предпринимателя не должна превысить отметки 50 000 р.

После присвоения компании или предпринимателю статуса банкрота его имущество арестовывается.

После вынесения судебного приговора имущество подлежит оцениванию. Затем выбирают дату начала продажи.

На площадке «Сбербанк-АСТ» продаются:

• недвижимость жилого или коммерческого назначения;
• оборудование производства;
• легковые машины;
• техника специального назначения;
• земельные наделы;
• антикварные вещи;
• драгоценные изделия.

Для участия на площадке «Сбербанк - АСТ» аккредитуйтесь, а также станьте обладателем электронной подписи.

Заявка рассматривается на протяжении пяти дней.

Задаток для участия в торгах на платформе не должен превышать 20% от цены на лот. Он подлежит оплате до результатов торгов. Физические лица пользуются карточным счетом. Депозиты не применяются.

При оплате суммы в банк получите удостоверяющую квитанцию, отсканируйте ее и отправьте управляющему конкурса. Это взнос подлежит возврату через 5 дней с момента оглашения победителя. Он не подлежит возврату, если заявка на отзыв была подана после начала торгов или же замечено отхождение от регламента после победы на торгах.

Также предоставляется пакет документов.

Юридические лица обязаны предоставить:

• Сканы нотариально заверенных копий документов Устава и свидетельства о прохождении регистрации и постановке на налоговый учет.
• Выписку из ЕГРЮЛа.
• Протокол, составленный гендиректором, дающий добро на сделку.

Физические лица обязаны предоставить:

• Копию паспорта.
• Свидетельство о постановке на налоговый учет.
• Заявление о согласии одного из супругов, совершать сделку.
• в случае если физическое лицо не имеет семьи, также требуется подтверждающая справка.

После предоставления надлежащей документации переходят к заполнению заявки.

Физические лица должны представить:

• паспортные данные;
• сведения о прописке.

Юридические лица предоставляют:

• наименование компании и тип организации;
• также требуется почтовый адрес компании и ее телефоны;
• предоставление сведений об интересах к имуществу должника /кредитора и их участии в капитале;
• предложение относительно стоимости предприятия (если торги приобретают закрытую форму).

Предприниматель следит за процессом торгов и предлагает свои ставки. Страница сайта аукциона подлежит самостоятельному обновлению. Или же можно воспользоваться формой автоматического обновления.

Системой выставляется показатель цены, составляющий 5% от обозначенной стоимости. Шаг с минимальным значением составляет 0,5%.

Можно прибегнуть к услугам аукционного робота, осуществляющего подачу ставки в автоматическом порядке на каждое новое предложение участников. Все предложения во время аукциона подлежат присвоению порядкового номера в соответствии с последовательностью их поступления.

Предложение, посланное с ПК, отмечается звездой . Советуется производить запись хода торгов с экрана, чтобы в случае сбоя работы интернета доказать ФАС факт неисправности компьютера. Зафиксируйте точное время сбоя.

Фиксация времени крайне важна. При предоставлении точного времени торги прекращаются до момента возобновления электронных операций «Сбербанк-АСТ».

После окончания торгов на сайте можно осуществить дополнительную подачу ставки. Между участниками аукциона происходит борьба за обладание вторым местом, дающим возможность выкупить имущество обанкротившейся компании, в случае отказа от сделки обладателя первого места.

При принятии участия в тендерах государственного уровня торопливость не лучший советчик. Каждый день в России запускается масса интересных предложений. Разумнее пропустить предложение, которое не внушает уверенности, и осуществить лучшую подготовку к очередному предложению.

Бывают ситуации иного характера. Интересные для вашей компании предложения возникают параллельно. Подавайте заявки сразу на все.

Итоги торгов на электронных площадках протоколируются. После его опубликования каждый участник торгов имеет право заносить письменное разъяснение результата. В случае неудовлетворенности объяснениями вы имеете право обжаловать результаты торгов, подав официальное заявление с жалобой в ФАС.

Если вы оказались победителем торгов, то получаете проект контракта, оформленный в электронном виде и заверенный электронной подписью.

Тендер – это своего рода конкурсный отбор, который проводят среди поставщиков товаров или лиц, предоставляющих услуги.

Несомненный плюс такого выбора в том, что потребители или их представители могут выбрать лучший вариант из множества представленных. Минус в том, что стать участником тендера не так уж просто, особенно новичкам.Тендер может быть платным, бесплатным, открытым и закрытым.

Участие в тендерах: с чего нужно начать работу?

Если речь идет о тендерном отделе, то сложность прежде всего состоит в том, чтобы выбрать проект и заказчика. Для начала нужно рассмотреть требования к заказу и узнать как можно больше о самом заказчике.

Это делается посредством изучения специально-созданных тендерных площадок, сайтов в интернете или бумажных материалов, если они предоставлены потенциальным заказчиком.

Для того чтобы рабочий процесс был максимально эффективным, необходимо правильно распределить обязанности.

Обычно условия рассматриваются одним человеком, знающим, в идеале, основы юриспруденции. Знания законодательной базы помогут определить честность заказчика и справедливость его требований.

При участии в торгах необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

• Лучше не распыляться, пытаясь изучить весь предложенный список тендеров, а посетить площадки, которые делят заказы по сферам и тематикам. Так вы сразу будете знать, подходит ли тендер сфере деятельности именно вашего отдела.
• Не стоит хвататься за первый попавшийся заказ. Внимательно изучите условия, материальное вознаграждение и срок, отпущенный на подготовку. Если условия приемлемы, можно связаться с компанией-заказчиком и выяснить все интересующие моменты. Только после этого заказ может быть принят к исполнению.

Тендер для начинающих

Новички часто испытывают трудности не только при поиске заказа, но и непосредственно при работе над ним. Лучше всего начать с небольшого «бюджетного» заказа. Лучше всего обратиться к профессионалу, который поможет разобраться в тонкостях контрактов и не остаться в долгу.

Определение участника госзакупок

Третья статья закона о контрактной системе регламентирует выбор и осуществление поставок товаров и услуг для нужд государства.

Участники

• Государственные органы власти (исполнительной), которые занимаются регулировкой закупок.
• Другие органы исполнительной власти, в том числе местные, которые имеют право осуществлять контроль закупок.
• «Росатом» — компания, занимающаяся атомной энергетикой.
• Заказчики.
• Исполнители.
• Специально созданные организации.
• Представители электронных площадок.

Участником называется звено процесса закупки, которое может быть представлено юридическим или физическим лицом (даже И.П).

Государственным заказчиком выступает один из органов власти или госучреждение, которое имеет право действовать от имени Российской Федерации (ст.5 третьего закона о контрактной системе).

Поиск тендера

Поиск тендера – это этап, без которого не обойтись исполнителю. Процесс включает в себя определенный порядок действий и его результат зависит от качества распределения обязанностей и их выполнения.

Основным источником заказов есть сеть «Интернет», где расположены сайты как частных заказчиков, так и те, что предлагает государство. Большинство таких площадок рассчитано на работу с предпринимателями и имеют ограниченный доступ.

Найти хороший тендер непросто, добиться участия в нем – еще сложнее, поэтому этап поиска можно считать одним из самых важных на пути к достижению цели.

Опытные поисковики тратят меньше времени на поиск и отбор, а вот новичку придется сложно. В день приходится пересматривать 10-15 площадок.

Получение электронной подписи

Электронная подпись – это то, без чего не обойтись ни заказчику, ни исполнителю. Она представляет собой определенный объем информации с прикрепленной к ней подписью в электронном виде.

О том, как получить подпись можно узнать в Законе «Об электронной подписи» от 6.04.11. Закон предполагает развитие и расширение инфраструктуры электронного бизнеса. На данный момент существует три вида подписей:

1. Простая.
2. Усиленная.
3. Квалифицированная.

Владелец такого вида подписи может как получать, так и предоставлять услуги, для которых необходима идентификация личности согласно действующему законодательству.

Для ее получения нужен паспорт и свидетельство из Пенсионного фонда. Теоретически услуга бесплатна, но пользователю все же придется оплатить небольшой взнос за электронный носитель.

Для того чтобы оформить услугу, нужно обратиться в сервисный центр и предоставить перечень бумаг.

Подготовка документов:

• Паспорт.
• Свидетельство из ПФ.
• E-mail адрес.

Отсутствие хотя бы одной бумаги является причиной отказа в получении подписи.

Аккредитация на электронной площадке

Электронная торговая площадка – это один из видов аукционов в сети, которые проводятся опираясь на 44-й Федеральный Закон от 1 января 2011.

Каждый участник имеет так называемый личный кабинет, доступ к которому получают после прохождения аккредитации. Аккредитация позволяет принимать участие в аукционах и тендерах на различных площадках.

Примечательно то, что каждый сервис предполагает прохождение аккредитации независимо от того, была ли она пройдена на других сайтах или нет.

Обязательные условия

• Предоставление достоверной информации.
• Гарантия выполнения заказа.
• Наличие нормативных документов, подтверждающих статус физического или юридического лица.
• Внесение страхового взноса.
• Неразглашение информации о заказе и заказчике.

Выбор способа определения поставщика

Конкурс считается полноценным, когда в нем участвует 2 и более конкурента. В случае несостоявшейся конкуренции, заказчик оставляет за собой право продлить тендер или выбрать единственного претендента.

Изучение документации и подготовка заявки

Исполнитель обязан полностью изучить документацию и условия, которые выдвигает заказчик, прежде чем стать участником тендера. Нужно быть уверенным, что для выполнения задания достаточно технических, материальных и интеллектуальных средств.

Новичкам лучше всего обратиться за помощью к профессионалам, которые расскажут им от возможных «подводных камнях» в заявках. Неправильно заполненная форма участника редко подлежит корректировке, что может полностью перечеркнуть участие в желанном проекте.

Федеральный Закон №44 регламентирует требования к характеристикам продукта, указанным в анкете. Все должно быть расписанное четко, без недомолвок и преувеличений, а главное, объективно. Заказчик может использовать товарный знак если:

• Отсутствует альтернативный способ обеспечения безукоризненное описание предмета закупки;
• Есть необходимость при выполнении работ использовать товары, не внесенные в контракт.

Существует необходимость проверки документов, которые подтверждают соответствие показателей закупаемого товара или продукта с требованиями заказчика. В данных бумагах должны присутствовать как минимальные, так и максимальные показатели допустимой ошибки.

Нельзя указывать в требованиях к закупочной документации такие пункты:

• Производитель определенного товара.
• Личные предпочтения к участнику процесса закупки.
• Гарантия наличия и исправности техники, которая создает или перевозит товар.

2 ошибки, которые НЕЛЬЗЯ совершать при подаче заявки

Участие в аукционе и привлечение для этого средств

Для того чтобы стать участником тендера, необходимо иметь на счету определенную сумму денег, которая служит залогом. В случае победы в конкурсе и отказа от участия, залог не возвращается.

Есть еще несколько условий, без которых невозможно бороться за победу:

• После внесения на электронный аккаунт сумы от 0.5 до 5% от заявленной суммы контракта.
• Альтернативой внесению денег служит использование заемных денег. Несомненным плюсом такого вида оплаты можно считать то, что средства остаются в обороте и не извлекаются из бизнеса. Заем дает возможность принимать участие сразу в нескольких тендерах.
• Оформить анкету, внеся всю необходимую информацию о предоставляемых участником услугах.

Благодаря Закону №44, с 31 марта 2014г в России функционирует реестр гарантий банковских услуг. В него вносят все кредитные организации, которые занимаются выдачей гарантий банковских выплат и финансовому обеспечению государственных выплат.

Все условия для оформления реестра можно узнать в Банке России, он также опубликован на сайте Министерства финансов РФ. Нарушители условий реестра попадают в черный список сроком от двух лет.

Заключение контракта и его обеспечение

После победы в конкурсе и оплаты страхового взноса, исполнитель может приступить к исполнению своих обязанностей. В случае когда сумма контракта оценивается больше чем в 50 млн. рублей, заказчик обязуется установить страховку равную 10-30% от максимальной стоимости контракта.

Если размер аванса на 30 или более процентов больше чем максимальная стоимость контракта, страховка приравнивается к авансу.

Если заказчик снизил оплату после окончательного выбора исполнителя более чем на 20%, администрация платформы применяет меры, описанные в статье 37 Закона №44.

Если сумма контракта менее 50 тысяч рублей, вместо торгов можно провести запросы ценовых котировок, где годовой размер закупок не превышает 10% общего дохода заказчика.

Посмотрите подробный вебинар по участию в тендерах

Классификация тендера

Существует три основных вида тендеров, которые можно встретить на всех тематических площадках.

Открытый

Открытый вид тендера находится в свободном доступе, то есть участвовать могут все желающие (физические и
юридические лица). Выгода заказчика в данном типе конкурса состоит в том, что он имеет широкий выбор исполнителей и может найти выгодный вариант. Чаще всего такие тендеры размещены в виде объявления в интернете.

Закрытый

Закрытый тендер подразумевает ограниченный круг исполнителей. Чаще всего такой конкурс объявляют крупные компании, которые уже имеют опыт работы с приглашенными исполнителями. Закрытые тендеры оцениваются дороже открытых.

Закупка у единственного источника часто выгодна для заказчика по ряду причин, поэтому некоторые заказчики предпочитают именно этот вид тендера.

Двухэтапный

Двухэтапный конкурс объявляют для специфических товаров и услуг. На первом этапе заказчик принимает предложения без указания цены, а на втором – уточняет все условия для тех, кто прошел первый отборочный тур. На этом же этапе исполнители предлагают цены за свои услуги и вносят некоторые коррективы в требования.

Выбор площадки и тематики

Как заказчики, так и исполнители выбирают площадки методом проб и ошибок. Существуют сайты на которых выкладывают и государственные, и частные заказы различных тематик. Для того чтобы выбрать подходящий вариант, достаточно ввести ключевые слова в специально отведенном для этого поле.

Хорошая площадка должна обязательно требовать документы, подтверждающие личность и предоставлять возможность кредитования.

Успешным торгам можно научиться

Профессионалы знают, что победа в тендере приходит с опытом. Зная все нюансы, исполнитель может с легкостью обойти все трудности и отбросить на задний план всех конкурентов.

В процессе работы всегда полезно посещать тематические форумы и совершенствовать теоретические знания. Семинары и консультации более опытных специалистов позволят продвинуть бизнес на несколько шагов вперед в короткие сроки.

иллюстратор — Марго Федосеева

Зачем коммерческим компаниям проводить тендеры?

В отличие от государственных заказчиков, коммерческие компании организуют централизованные закупки по собственному желанию. Прежде всего ими движет желание сэкономить деньги и время на закупку необходимых товаров, работ и и услуг:

• Выгоднее объединить закупки и получить более низкую стоимость. Например, каждый картридж для принтера стоит 5-10 тыс. рублей. Если объединить все заказы от отделов в одну закупку, можно сэкономить до 40%.
• Договоренности на длительный срок помогают зафиксировать курс валюты и избежать инфляции. Многие подрядчики, поговорив об общих перспективах на долгий срок на большие объемы, дают существенные скидки.

Реально ли получить заказ новой компании, которая раньше не участвовала в торгах?

Требования к участнику закупку зависят от предмета закупки. Если речь идет об обычных товарах и услугах (поставка воды и офисной техники, мелкий ремонт или оперативная полиграфия), то специальных требований к исполнителю нет. В таких тендерах побеждает участник, предложивший самую низкую цену.

Чем сложнее и ответственнее закупка, тем больше дополнительных требований может выставить заказчик:

• наличие лицензий на выполнение определенных работы/свидетельств о членстве в СРО,
• успешный опыт исполнения аналогичных работ,
• уровень выручки за последний финансовый год,
• наличие техники, собственного производства, специалистов,
• сеть филиалов и представительств.

По опыту отдела сопровождения торгов СКБ Контур, большинство закупочных процедур проходит в реальной конкурентной борьбе, и выигрывает поставщик с лучшей ценой, не знакомый с заказчиком. Таких примеров масса во всех сферах поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Если участник закупки считает, что его права нарушены, искусственно ограничена конкуренция, можно и нужно обратиться с жалобой в ФАС. Правда, жалобы в ФАС на коммерческих заказчиков и электронные торговые площадки (ЭТП) рассматривают дольше, чем в госзакупках. По антимонопольному законодательству процесс занимает до 30 дней (ч. 4 ст. 44 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ). Отменить результаты закупки вряд ли получится, зато можно привлечь заказчика к административной ответственности (ст. 14.32 КоАП).

Физлицо, ИП, ООО — кому выгоднее участововать в закупках?

Как правило заказчики не ограничивают юридический статус участника. Например, в Положении о закупках ПАО «МТС» сказано: «Участник — физическое или юридическое лицо, безусловно принимающее условия настоящих Правил/соответствующей ЗД, и готовое предоставить МТС Предмет закупки (заключить Договор) ».

Что учесть физлицу:

• Физлица могут зарегистрироваться на ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими участниками, но есть определенные ограничения и особенности.
• В большинстве случаев физлица участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. Закрытого списка таких услуг нет.
• Процедура аккредитации на ЭТП для физических лиц максимально упрощена — из документов потребуется только сканированная копия паспорта с первой по двадцатую страницу и свидетельство о присвоении ИНН. Также нужно будет заполнить свои банковские реквизиты и контактные данные на площадке.
• При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ.

Если все-таки физлицо планирует участвовать и в государственных, и коммерческих закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

Что учесть ИП:

• ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом, даже после закрытия.
• Заказчик сам устанавливает правила, как считать вашу цену: с НДС или нет. Если вы на УСН и не платите НДС, то рискуете оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от вашей цены. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.

Что учесть юрлицам:

• Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
• Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
• Проще создать ООО с одним учредителем. Как минимум, не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений.

На что важно обращать внимание при изучении документации закупки?

Проведение коммерческих закупок регулируют два документа: Гражданский Кодекс (статьи 447-449. Организация и порядок проведения торгов, статьи 1057-1061. Организация публичного конкурса) и Положение о закупке каждого конкретного заказчика. Перед тем как подавать заявку, участнику следует очень внимательно самостоятельно изучить Положение о закупке, проект контракта и техническое задание. На какие моменты обратить внимание?

1. Какие условия заключения контракта прописаны в Положении о закупке.
   • В какие сроки подпишут контракт с победителем.
   • Может ли заказчик или победитель закупки отказаться заключать контракт.
   • Переходит ли право заключения контракта к участнику, занявшему второе место.
   • Когда вернут обеспечение заявки или контракта.
   • Механизм дисквалификации исполнителя и другие моменты.
   Поставщик подал заявку на участие в конкурсе. Заявка была единственной и соответствовала всем требованиям. Заказчик решил, что заключать контракт по начальной максимальной цене невыгодно и потребовал с победителя обосновать цену и снизить ее на 10%. Это право прописано в его положении о закупке, он имеет возможность менять цену контракта.
2. Все ли документы есть в наличии. Возможно, часть придется подготовить заранее. Заказчики могут потребовать любые документы, которые сочтут нужными. В большинстве своем заказчики требуют одни и те же документы, так что подготовив полный пакет 2-3 раза, в следующий раз вы сделаете это гораздо быстрее. Чем чаще вы участвуете в закупках, тем проще дается подготовка заявок.
3. Что входит в итоговую цену контракта. По общему правилу в цену входят все налоги, сборы, иные обязательные платежи, а также тара, упаковка, маркировка, страхование, доставка, погрузка, разгрузка.

   Тема НДС в закупках является дискуссионной и в государственных и коммерческих закупках. Многие коммерческие заказчики устанавливают свои правила расчета цены.

   Проводится электронный аукцион на поставку трактора для нужд заказчика. Начальная цена — 2,5 млн руб. Победитель закупки находится на УСН (не платит НДС) и предложил цену в 2 млн рублей. Некоторые заказчики считают, что в контракте должна быть указана цена 2 млн руб., а другие считают, что из цены нужно вычесть НДС 20% - руб.

4. Сможете ли вы выполнить все условия контракта. Заказчики могут устанавливать любые требования к поставщикам. Например, ничто не мешает им работать только с компаниями, которые на рынке больше года, являются официальным дилером производителя или успешно исполняли госконтракты.

   Автосервис принял участие в закупке на обслуживание автомобилей и не обратил внимание на требование, что победитель закупки должен обязательно иметь статус официального дилера, так как автомобили заказчика на гарантии. После победы в торгах он понял, что не может предоставить подтверждающий документ. В итоге пришлось согласовывать следующее: заказчик привозит свои автомобили по адресу клиента, а тот, в свою очередь, везет их к официальном дилеру и ремонтирует за свой счет. Автосервис работал в убыток, просто чтобы не портить репутацию.

Стоимость участия в коммерческих торгах

Если закупка проходит на коммерческой электронной торговой площадке, придется заплатить за участие. На некоторых площадках действуют льготы для малого бизнеса, некоторые берут плату только с победителя, на некоторых участие бесплатно в закупках до определенной суммы.

В отличие от госзакупок, в коммерческих торгах редко встречается требование обеспечить заявку. А вот требование обеспечить исполнение договора все-таки встречается.

В закупке на поставку системы хронометража в МАУ «Дворец спорта «Юность» (в рамках капитального ремонта плавательного бассейна и помещения большого бассейна) на сумму 5 733 429,00 рублей, заказчик требует обеспечение договора в размере 5 (пять) % (процентов) от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), что составляет: 286 671 (двести восемьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 45 копеек.

Какие риски нужно учесть?

Заказчик не всегда обязан заключать контракт

В коммерческих закупках больше свободы, но вместе с этим меньше определенности. Вы можете найти интересный тендер, выиграть его с выгодной ценой, а заказчик передумает заключать контракт, и он имеет на это право по своему Положению о закупках.

Например, вот такая формулировка есть в Положении о закупке МТС: Если иное прямо не предусмотрено в ЗД, подразумевается, что Закупка не является конкурсом, а её проведение не регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Закупка также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ. Таким образом, данная процедура не накладывает на МТС соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.

Осторожно, мошенники!

Есть две распространенные схемы мошенничества в коммерческих закупках со стороны «заказчиков»:

1. Открыть фирму-однодневку, зарегистрироваться на торговой площадке, как организатор торгов. Объявить несколько закупок на большие суммы, собрать обеспечение заявок с участников и скрыться с деньгами.
2. Требовать от участников предоставить Сертификат добросовестности или любой другой подобный ничего не значащий документ. Параллельно открыть фирму, которая выдает такие сертификаты за несколько десятков тысяч рублей.

Чтобы не попасться к мошенникам, хотя бы поверхностно проанализируйте заказчика. Как долго он на рынке? Есть ли признаки фирмы-однодневки (массовый адрес или учредитель). Есть ли арбитражные дела по невыплатам контрагентам?

Это все основные правила, о которых важно знать на старте. Конечно, в сфере государственных и коммерческих тендеров есть еще много нюансов, но вы обязательно разберетесь, как только начнете действовать.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят

В последнее время тендеры набирают все большую популярность. Их направления различны: ремонт офиса, благоустройство территории, приобретение расходных материалов и т.д. Тендеры для новичков позволяют освоить правила экономии и с выгодой потратить денежные средства.

Само слово «тендер» заимствовано из английского языка и обозначает «конкурс», «торги». То есть, когда имеется один покупатель услуги или товара (заказчик) и несколько продавцов (поставщики).

Тендер объявляется на специализированных интернет-ресурсах. Законодательно этот термин не закреплен, однако в деловом обиходе употребляется постоянно.

Проведение тендера осуществляется в три этапа:

• подготовка;
• контакт с партнерами;
• окончательный выбор.

Подготовка

Контакт с партнерами

Происходит многогранная оценка товара. В результате часть компаний отсеивается, а несколько участников выбираются для финального этапа.

Окончательный выбор

На этом этапе происходит непосредственное избрание компании, с которой будет работать заказчик.

Виды тендеров

Все тендеры подразделяются на два вида: государственные и коммерческие.

Государственные, или муниципальные

Закупка товара или услуги осуществляется для государственных нужд и за бюджетные средства. В связи с этим процедура тендера проводится в точном соответствии с главой 3.1 ФЗ №94, которая регламентирует размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных и государственных нужд.

Коммерческие

В этом случае заказчик самостоятельно определяет условия и регламент проведения торгов. Он может использовать как собственные деньги, так и привлеченные.

Тендер для начинающих: пошаговая инструкция к подготовке

Рассмотрим детальнее как участвовать в тендере новичку с помощью инструкции:

1. Изучить Федеральный закон № 94. Особое внимание уделите процедуре выбора поставщика. Здесь прописан алгоритм, определяющий сроки и условия, которые должен соблюсти заказчик.
2. Выбрать электронную площадку. Как правило, выбор ограничивается пятью электронным площадками, которые были отобраны правительством России для проведения электронных торгов.
3. Получить ЭЦП, то есть уникальную электронную цифровую подпись. Она позволяет присвоить подписанному документу юридическую силу. Получить ЭЦП можно в течение пяти рабочих дней в удостоверяющем центре на выбранной электронной площадке.
4. Установить необходимое специализированное оборудование. Его вы можете установить как самостоятельно, так и обратиться за помощью к специалистам.
5. Пройти аккредитацию на электронной торговой площадке (ЭТП). Эта процедура займет около пяти рабочих дней, пройти ее можно в удостоверяющем центре.
6. Проведение электронных торгов. Их максимальная длительность составляет 48 часов. Здесь обязательно стоит определить ту стоимость, до которой все участники торгов готовы торговаться.
7. Подписание контракта. Победитель торгов – это участник, который полностью соответствует всем требованиям, и при этом предлагает более выгодные условия.

1. Определите наиболее востребованные и значимые товары и услуги.
2. Изучите законодательство по проведению тендеров.
3. Подготовьте деньги для участия в государственных закупках.
4. Внимательно изучайте документы фирм-заказчиков.
5. Оформляйте документы в соответствии со всеми установленными требованиями, не пренебрегая мелочами.

Тендерное сопровождение

Тендерное сопровождение – это услуга, направленная на обеспечение процесса участия предприятия в тендере. Главная цель тендерного сопровождения – создать все условия (на правовом уровне) для того, чтобы клиент-участник одержал победу в конкурсе.

Тендерное сопровождение особо актуально, если вы:

• не имеете большого опыта или вовсе не принимали участие в государственных конкурсах;
• не хотите рисковать и действовать наобум;
• не хотите допустить осечку на ответственном тендере.

Знаете ли вы, что 90% участников тендеров не допускаются к торгам из-за недочетов в документации или неправильно оформленной заявке? Если вы не профессионал, допустить ошибку в документах – проще простого. В таком случае поможет только тендерное сопровождение.

Все о тендерах для начинающих: Видео